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关于在全体党员中开展创先争优活动的实施方案

[发布日期:2010-07-12]

厦捷安党建字[2010]04号
中共厦门市捷安建设集团支部委员会
关于在全体党员中开展创先争优活动的实施方案
各单位(部门)、全体党员:
    为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设,按照 湖里区建设局党委《关于深入开展创先争优活动的实施方案》的通知》(厦湖建委〔2010〕20号)要求,公司党支部结合实际,决定从2010年7月开始, 在集团公司党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。提出如下实施方案,请全体党员认真学习。
附件:《关于在公司党员中深入开展创先争优活动的实施方案》
 
二0一0年七月十二日
 
 
主题词:创优活动     深入开展创先争优活动的实施方案    的通知
抄  报:中共湖里区建设局党委
抄  送:集团公司陈董事长、李总经理、叶书记、各支委    存档(2)
 
深入开展创先争优活动的实施方案
 
一、总体要求
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导,深入学习实践科学发展观,把深化“四好”领导班子、“五好”党支部创建活动,开展创建“四强” 党支部、争做“四优”共产党员活动以及党员先锋工程示范项目、党员责任区、党员示范岗等活动作为内容和载体,紧密联系实际,坚持改革创新,突出实践特色, 奋力推进捷安集团“三大任务”、打造“六大板块”,务实践行公司“立足省内、发展省外、四点支撑、开拓新的市场”的经营战略,进一步激发捷安集团党支部和 广大党员的积极性创造性,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动公司各项工作又好又快发展、加强和改进企业党建工作建功立业。
二、主要目标
(一)推动科学发展。各单位(部门)、全体党员要紧紧围绕推进公司部署决策,推动科学发展,认真履行 职责,高标准严要求,扎扎实实地做好本单位的各项工作,努力为公司的科学发展作出贡献。各单位(部门)、全体党员要认真梳理整改后续工作中哪些项目已经得 到了落实,哪些项目正在落实,落实的进度和成效怎么样,要查找差距、找出对策,进一步转化学习实践活动成果,落实整改措施。通过创先争优活动的开展,进一 步理清公司科学发展的思路,明确战略定位,更好地用科学发展观来解决公司发展中存在的问题,最大限度地提升公司科学发展的能力和水平。广大党员干部要坚持 用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,自觉加强党性修养,坚定理想信念,不断提高业务素质和岗位技能,以模范行动影响和带领广大 职工共同推动公司科学发展贡献力量。
(二)落实战略规划。近年,公司提出了“立足省内、发展省外、四点支撑、开拓新的市场”的发展战略, 把创先争优活动与公司发展战略紧密联系起来。充分认识公司自身发展不足,查找制约公司科学发展的问题,大力加强领导班子建设,提高班子领导公司科学发展能 力,大力加强党员队伍建设,提高广大党员推动科学发展的能力,以过硬的党员队伍,过硬的发展能力,提高公司发展的速度和质量。
(三)促进企业和谐。集团公司党支部和党员要及时了解职工思想状态,有针对性地做好引导工作;主动排 查矛盾纠纷,做好化解工作;积极践行社会主义核心价值体系。推动形成良好风气。广大党员要正确处理国家、企业、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关 系,在重大突发事件面前,立场坚定,旗帜鲜明,主动做好群众工作,在关键时刻挺身而出、冲锋在前,发挥党员先锋模范作用。通过创先争优活动的开展,要把集 团公司党支部建设成为维护稳定、促进发展的坚强堡垒,把党员培养成为思想模范、行为标杆、技术标兵、工作先锋,进一步维护公司改革发展稳定的大好局面。
(四)服务职工群众。集团公司党支部和党员要密切保持同职工的血肉联系,充分尊重职工群众,要紧紧围 绕实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益,进一步组织引导集团公司党支部和广大党员带头贯彻落实党的群众路线,及时反映职工群众意愿,主动关心职工群 众疾苦,自觉接受职工群众监督。健全党员服务网络体系,积极参加党员志愿服务活动,帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难,多为职工群众办实事办好 事,让职工群众得到更多的实惠,让职工群众共享企业改革发展成果。
(五)加强党的建设。围绕贯彻落实全国全省和集团党建工作会议精神,积极推进党的建设,加强党建工作 创新,不断优化组织设置,扩大组织覆盖,丰富内容,创新活动方式,加强党员教育培训,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,充分发 挥基层党组织的战斗堡垒作用:通过集团公司党支部建设,大力加强党的思想建设、作风建设和组织建设,积极推进党内基层民主,尊重党员主体地位,保障党员民 主权利。牢固确立党组织在公司治理结构中的政治核心地位,切实履行参与决策、主导用人、保证监督三项职能。切实认真做好党员教育、管理和发展工作,努力建 设“三高一流”(高素质、高质量、高效率、一流的队伍)的党员队伍,充分发挥党员的先锋模范作用。
三、 基本原则
(一)围绕中心,服务大局。要紧紧围绕公司发展大局,紧扣创新发展主题 来谋划和推动创先争优活动,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。坚持两手抓、 两不误、两促进。要把创先争优活动与推动学习实践活动向深度和广度发展结合起来,与推进学习型党组织建设结合起来,与提高企业党建科学化水平结合起来,与 促进公司改革发展稳定结合起来,正确处理好创先争优活动与当前各项工作的关系,做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排,用做好当前各项工作的实际成 果衡量和检验创先争优活动的成效,不断增强党建工作的生机和活力。
(二)立足实际,注重实效。紧密联系党的建设和基层工作实际,创新特色,提升水平。坚决防止和克服形式主义,切实解决基层党建工作中存在的突出问题,确保活动取得实实在在的效果。
(三)与时俱进,创新发展。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上,把党建工作与公司发展实践紧密结合起来,以解决工作中的重点难点问题为契机,不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新,使党建工作更具生机活力。
(四)平稳起步,强力推进。坚持集团公司党支部与各基分公司(项目经理部)互动、联动,结对联创,形成创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局,加强创先争优活动促进党建的作用。
四、主要内容
集团公司党支部要按照湖里区建设局党委的要求,以创建“五好四强”和争当“五带五争”优秀共产党员,开展“党员示范行动”为总抓手,紧紧围绕公司的发展战略广泛深入开展创先争优活动。“五好四强”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。“五带五争”,即带头学习提高、争当勤学标兵,带头创造佳绩、争当敬业模范,带头服务群众、争当为民先锋,带头遵纪守法、争当自律表率,带头弘扬正气、争当和谐卫士。公 司各单位要把创先争优活动与“四好”领导班子创建、“五好”党支部争创活动紧密结合起来,与公司改革发展稳定和生产经营实际紧密结合起来,与廉洁从业为主 要内容的党风廉洁建设紧密结合起来,与精神文明建设和企业文化建设结合起来,以“五好”促“四强”,以“五带”助“五争”。主要抓好以下三个方面的工作。
(一)领导班子要通过深入开展创先争优活动,努力做到“四好”。一是政治素质好。坚定马克思主义理想 信念,坚定搞好国有企业的信心和决心;坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;顾全大局,坚持把企 业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进;支持企业党组织充分发挥政治核心作用,党建和思想政治工作扎实有效。二是经营业绩好。牢固树立正确的业绩观,企业发展战略目标明确,符合市场经济规律和国家产业政策;经营决策机制、经营管理制度健全,管理科学;经济效益不断提高,国有资产保值增值,企业可持续发展能力强,职工收入稳步提高;无重大决策失误,无重大安全、质量责任事故。三是团结协作好。认 真贯彻执行民主集中制原则,企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定;主要负责人民主意识强,善于集中班 子成员的智慧,能够充分发挥班子成员的作用;班子成员讲党性、讲团结,互相支持,工作协调;领导班子创造力、凝聚力和战斗力强,决策效率和工作效率高,整 体功能得到有效发挥。四是作风形象好。坚持党的根本宗旨,全心全意依靠职工群众办企业;求真务实,诚实经营;忠于职守,勤勉尽责;廉洁从业,严于律己,班子成员无违法违纪现象;以人为本,关心职工,在职工群众中有较高威信。
(二)各级党组织要通过深入开展创先争优活动,努力做到“四强”。一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行,坚持企业的社会主义方向,推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入生产经营开展工作,积极参与企业重大问题决策,推动企业拓展发展思路,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用,促进企业科学发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新,建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系,保障党员主体地位和民主权利,丰富党组织活动载体,创新党建工作方式,有效调动党组织和广大党员的积极性创造性,以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新,增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。大 力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设,为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构,完善党建工作机制,建设一支政治强、 业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍,为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本,有效开展思想政治工作,推进企业文化建设,加强企业民主管理,保障职工 合法权益,团结凝聚群众,促进企业和谐稳定。
(三)广大党员要通过深入开展创先争优活动,努力做到“四优”。一是政治素质优。加强政治学习,坚定理想信念,增强党员意识,执行党的决定,遵守党的纪律,践行科学发展观,讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识,刻苦钻研业务,熟练掌握岗位技能,不断提高能力素质,成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱 岗敬业,勤奋工作,勇挑重担,带领群众攻坚克难,创造一流业绩,成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职,甘于奉 献,廉洁从业,践行社会主义荣辱观,树立良好形象。牢记党的宗旨,联系服务群众,听取和反映职工群众意见,帮助解决实际困难。
五、方法步骤
主要方法:“抓两头带中间”。就是要抓好各级领导班子和基层项目这两个重点,用各级班子和基层项目创先争优活动的显著成效带动、促进集团公司党支部和全体党员的创先争优活动扎实开展。“抓典型促全局”。就是要培育、选树一批叫得响、立得起、学得到的典型,用先进典型的示范表率作用促进全局工作。坚持“五有”。创先争优活动要努力按照有组织、有安排、有标准、有载体、有检查的“五有”要求,深入扎实推进,确保活动见成效。其具体步骤是: 
(一)广泛动员、教育部署阶段(2010年7月31日-8月15日)。重点抓好四项工作:
一是建立组织机构。各单位建立创先争优活动领导小组,按照高效、精干的原则,选配工作能力强的同志组成精干的工作队伍,并为创先争优活动的顺利开展提供必要的保障。
二是制定实施方案。各单位要结合实际制定创先争优活动实施方案,对集团公司党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作作为创先争优活动的重要内容。各单位的实施方案要采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。
三是抓好动员部署。各单位要按照公司的统一安排部署,搞好宣传发动。要向党员和职工群众宣传创先争优活动的内容,吸引广大党员积极主动参加到活动中来。
四是认真组织学习。各单位要认真组织广大党员、干部学习中央、省委和省国资委党委关于创先争优活动的 有关文件,学习胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志重要讲话精神,使广大党员进一步提高思想认识,明确创先争优活动的总体要求、基本目标、主要内容和努 力方向,不断增强抓好创先争优活动的自觉性。
(二)全面推进、深化拓展阶段(2010年7月-2011年6月30日)。各单位按照实施方案要重点开展好“五项”活动:
一是党性教育活动。要采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史和学习党的方针政策、讲党课等形式, 对党员普遍进行党性教育。各单位负责人要为基层党员讲一次专题党课,集团公司党支部要在2010年“八?一”前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分 析,在岗党员应撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议。
二是岗位奉献活动。各单位要围绕本单位的中心任务,从各自岗位特点出发,组织开展党员示范岗、党员责 任区、党员岗位技能练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动,掀起比、学、赶、帮、超的热潮,引导广大党员讲奉献、比贡 献,努力提升工作水平,在本职岗位上创一流业绩。
三是服务群众活动。各单位要在广大党员中深入开展以“解难题、送温暖、促和谐”为主要内容的争当“为 民先锋”活动。根据自身特点,确定系列活动内容,教育广大党员牢固树立为职工办实事解难事的思想,以开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等形式,围绕职工群 众关注的热点难点问题,深入做好党员联系和服务群众工作,切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。
四是亮牌示范活动。党员要“挂牌”上岗,通过佩戴党徽、党员先锋工程示范项目、党员示范岗、党员责任 区、党员突击队等形式,把党员身份亮出来,促进党员在完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。各单位要根据不同岗位的特点,在项目、部门、生产等岗位分 别开展“做时代楷模,建示范工程”、“做时代楷模,建示范窗口”、“做时代楷模,创示范业绩”、“做时代楷模,创示范成果”为主题的党员示范活动,通过活 动的开展,更好地发挥党员的“种子”和“酵母”作用。
五是创新实践活动。要按照“创新发展”的原则,开展学习创新、机制创新、制度创新、技术创新、载体创 新、文化创新、方法创新,完善基层党建述职、考核、评议制度,丰富活动内容,创新活动载体,鼓励创新创效,推进基层党组织加强班子、阵地、活动、制度规范 化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力、凝聚力、战斗力。项目要开展“我是党员我光荣,我为企业发展做贡献”活动。重点在曾厝安A7地块安置房 项目、厦门市湖里区检察院侦查技术综合楼项目等重点项目开展方式新颖、形式多样的创先争优活动。
要结合企业生产发展的需要,不断丰富创先争优活动的内涵。通过“五项”活动推动落实“五个”环节,促进“创先争优”活动水平和质量提高。
六、关键环节 
(一)公开承诺。各单位要提出本单位优秀共产党员的具体标准,制定开展活动的实施方案、阶段目标、年 度计划和工作措施,为职工群众办实事办好事的具体事项;党员提出参加活动的具体打算,项目党员在责任区内的“三无三有”(三无,是指党员身边无事故,无违 章违纪,无不稳定因素;三有,是指党员工作有效益,技术有创新,形象有亮点)要求,要采取适当方式向群众公布,作出承诺,接受职工群众监督。
(二)领导点评。要适时对下级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是地肯定成绩,指出 存在的问题和努力方向。党员领导人员还要结合分管工作,对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。一线项目的点评原则上实行月点评制度,公司每 半年进行一次点评,也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。点评要结合支部组织生活、班子民主生活会进行,由主要负责同志或上级领导实施。
(三)双向述职。各位党员要分别向党组织和职工群众进行述职,汇报开展活动的做法和成效,分析存在的 问题和不足,提出改进的办法和措施,使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。根据岗位的不同,公司将述职情况分为三类:一是各级领导班子, 采取述职与点评、民主测评同步进行的方式,在每年年初进行;二是项目,以工期为准,在施工中期和工程竣工后各进行一次述职,原则上每个项目都要进行两次述 职;三是机关和非生产性单位,安排在支部组织生活中进行,原则每年述职一次。
(四)群众评议。在述职的基础上,公司党支部对各部门(项目部)开展创先争优活动的情况,对党员参加创先争优活动的情况,要组织党员、群众进行评议。评议时要发放评议表,认真组织党员和职工群众实事求是地进行评议。评议结果要在一定范围内通报,并作为评选表彰优秀共产党员的重要依据。
(五)评选表彰。公司党支部每两年对创先争优活动中涌现出来的“四好”项目班子、和优秀共产党员进行一次表彰。各单位对本企业的基层组织和党员开展创先争优活动情况要定期进行考核。公司在2011年“七?一”前夕,组织一次专项表彰。
七、组织领导和工作要求        
(一)落实领导责任,明确职责分工。各单位要高度重视,精心组织,把创先争优活动摆上重要工作日程。 公司成立以支部书记叶莞美任组长,领导班子其他成员及相关部门负责人为成员的创先争优活动领导小组,领导小组成员要建立创先争优活动联系点,加强工作指 导,以点带面,推动工作。各单位要严格按照要求,尽快完善组织领导机构,制定实施方案,扎实有效推进活动开展。 
(二)注重典型引路,加强宣传引导。要 善于发现典型、树立典型、推广典型,既注意发扬老典型的引领和带动作用,更要树立新的典型,以典型推动活动深入。要采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传各行 各业的先进典型,公司党支部将开办活动简报、活动专栏,各单位要加强信息报送工作,公司将定期通报各单位信息报送情况,引导广大党员自觉以先进典型为榜 样,争做优秀共产党员。   
(三)加强督促检查,务求取得实效。各单位要强化督查考评,采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等 方式,及时了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。每月月底前定期上报有关“四强四优”活动情况统计报表。公司党支部将把开展创先争优 活动情况纳入党建工作考核的重要内容,适时开展督促检查,严格考核管理,杜绝形式主义,确保活动见成效。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议 不严格的要及时提出批评,并限期整改,整改达不到预期目标的予以通报批评。    
(四)突出实践特色,加强分类指导。要始终注重围绕中心服务大局,要始终注重突出主题抓好结合,各单 位都要有鲜明、具体、实在的争创主题,积极探索创新活动方式,精心设计活动载体,丰富活动内容。要加强分类指导,各单位要根据不同层次和不同岗位的特点, 认真研究活动的组织形式和方式,做到组织有力、方法对路、形式多样,确保活动取得真正实效。要注重职工群众参与。要征求职工群众对活动方案的意见,通报活 动开展情况,活动效果要请职工群众进行评议,评选先进要让职工群众参与。坚持党建带工建、党建带团建,以党内创先争优活动,带动工团等组织广泛开展创建先 进集体、争当先进个人活动。  
(五)紧密联系实际,坚持“五个”贯穿始终。各单位(部门)、全体党员在开展创先争优活动中,要紧密 联系企业实际,坚持把推动企业发展贯穿始终,抢抓发展先机,体现创先本质;坚持把典型带动贯彻始终,注意选树先进典型,充分发挥舆论的引导作用和典型的引 领作用,不断提升党组织和党员自身素质、品牌形象,以争促优;坚持把真创勇争贯穿始终,在活动中注重实效,以实际的工作成果来检验创先争优活动的成效,用 制度的形式把好做法、好经验固定下来,长久坚持下去,形成创先争优的长效机制;坚持把整改落实贯穿始终,始终继续抓好学习实践活动整改任务的落实,始终持 续抓好创先争优活动整改落实工作;坚持要把职工群众参与贯穿始终,最大限度地调动职工群众的积极性创造性,把创先争优活动的过程变成联系职工群众、服务职 工群众、带动职工群众的生动实践,确保创先争优活动见成效,促进公司各项工作再上新台阶。

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